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　　“不论是办理存储业务仍是申请信誉卡，到柜台一提交身份证，银行身份核查体系就会显示查无此人，每次都须要我供给户口本或工作证、驾照等原件 gucci皮夾型號，我好像是一个不身份的‘黑人’。”孙先生说这话时显得很无奈。 

　　孙先生认为，上述规定象征着，公安部门和银行有责任和责任来为居民核实并及时更新个人信息，而不应让公民个人来回奔走于两个部门之间，为自己的身份问题“磨破嘴，跑断腿”。 

　　公安部门与银行系统，两边玩起了“踢皮球”，孙先生突然感到自己在他们眼前显得微小而幽微。他上网搜了一下相关信息，发现与他有相同遭遇的人不在少数，愤而发声的良多，回帖说问题已经解决的却很少。孙先生不禁仰天长叹：莫非自己就要一辈子背着户口本出门了？有谁能站出来给我个说法？

　　记者通过考察发现，全国各地有不少人与孙先生有着雷同遭遇。天边等热点论坛上有关的探讨也是层出不穷。湖南常德的吕女士未几前用她的二代身份证到银行开户时，也发现自己的个人信息在银行系统里无法显示，为此她屡次来回于公安机关和银行之间，但直到当初，问题也未解决。 

　　人民银行常德核心支行相关科室负责人这样答复吕女士：从2008年1月起，到银行办理业务都需要从公安部网上查问，查不到的一律不予办理。该负责人表现，该行是根据人民银行总行于2007年9月下发的《中国人民银行、公安部对于切实做好联网核查公民身份信息有关工作的告诉》(银发[2007]345号)来办理相关事宜的，文件中明白规定，人口治理系统网上的信息与大众核对查询不一致时，只有公安机关出存在关证明，银行才可办理业务。 

　　“可是对老百姓来说，这种政策的方便和实惠又在哪里呢？”孙先生一想起这个问题，心里就感觉特殊焦躁。 

　　孙先生这次确实有些恼怒了。2010年6月，他来到北京市石景山区某工商银行营业网点办理网上银行业务，在提交身份证件时，银行个人信息查询系统却显示“查无此人”。 

　　这已是他第三次“碰壁”了。 

　　数据不更新，找谁来评理  gucci2012新款包目錄;

　　记者查阅相关材料发明，中国人民银行会同公安部树立的联网核查公民身份信息系统早在2007年初就在天津市进行了试点。紧接着，全国各银行都参加到了这个系统。中国人民银行负责人在这一系统建成运行消息发布会上曾惊喜地表示，“联网核查公民身份信息、落实银行账户实名制，有利于从源头上遏制贪污行贿、偷逃骗税、金融欺骗、洗钱等守法犯法运动。” 

　　姜明安认为，“商业银行是向社会大众提供金融服务的机构，无合法理由不得拒绝为公家办理开户、储蓄等根本业务。对贸易银行来说，这是一种强迫缔约义务。另一方面，公安部门作为行政机关，在应该为之且可能为之的情况下，却拒绝履行本身义务，也涉嫌行政不作为。” 

　　带着孙先生的疑难，记者致电中国人民银行工作人员。对方仅称，他们与公安部联合推进了“联网核查公民身份信息系统”，将商业银行的终端通过系统直接与公安部的信息中心衔接起来，全国各大银行在给公民办理业务时，通过公民提供的身份证等信息，可以有效地查询公民的身份信息。如果系统查不到，就阐明公安部的信息中心没有这个人的信息。这位工作人员在电话中并没有指出该由哪一方来解决这一问题，只是不厌其烦地向记者先容在四种情况下银行机构将对其公民身份信息进行联网核查。 

　　杨建顺指出，《中华人民共和国居民身份证法》第十三条的规定，公民从事有关活动，需要证明身份的，有权使用居民身份证证明身份，有关单位及其工作人员不得拒绝。据此，杨建顺认为，在申请办理业务时，公民已经提供正当有效的居民身份证，银行再以系统无奈查询为由拒绝办理业务，就有变相否假寓民身份证作为法定的证明公民身份凭证效率的偏向。“根据合同法，公民可以起诉银行，要求其承担缔约错误责任。”杨建顺表示。 

　　中国人民银行、公安部结合下发的通知(即345号文件)中明确规定，“各级公安机关要当真做好人口基础信息的采集、更新维护和上报工作，及时修改数据过错，缩短数据更新保护周期。”，“各银行机构将疑义信息依照规定的报文格局，通过联网核查系统申请核实，公安机关内部核实后的相关信息将在两周内通过联网核查系统反馈。特别情况或需要紧迫办理的，银行机构也可直接向公安部公民身份信息查询服务中央申请核实，公安部查询服务中央应及时帮助核实。” 

　　为何会呈现此种情况？银行方面给出的回答是：公安部门没有及时更新公民个人信息系统。“你先做个登记吧，回首我们和公安部门再反馈沟通。”百思不得其解的孙先生在做了登记后向公安部门讯问，工作职员语气很强硬：“咱们既然给你办了证件 gucci包包，就确定没有问题。谁晓得银行的系统是怎么弄的。” 

　　手持身份证，身份却成谜

　　这样的说明显然不能令孙先生满足，于是他又一次来到为他办理身份证的派出所，工作人员很轻松地在公安部的公民身份核查系统里找到了孙先生的信息，“我们这儿是没问题的，好多人都有你这种情况，你还得找银行。这个事件实在不难，他们不迭时跟我们沟通，更新系统，岂非还叫我们自动接洽他们？” 

　　联网核查，是指银行机构通过联网核查系统核对公民身份信息，以验证客户出示的居民身份证所记录的姓名、公民身份证号码、照片及签发机关等信息真实性的行动。当公民身份证号码存在但与姓名不匹配或者公民身份证号码不存在时，系统反馈相应的提醒。银行机构将区别不同的核查结果，根据相关法规轨制的规定决议是否继续办理相关银行业务。 

　　专家：公安和银行都有责任 

　　该负责人提议吕女士用如下措施解决问题：银行给客户出具“联网核查成果证明”，由客户持证明自行到被核查人户籍所在地派出所申请核实。户籍地派出所予以受理并将核实情况反馈申请人，为申请人出具“联网核查结果证明回执” gucci官方網，并加盖派出所户籍专用章，公民持“联网核查结果证明回执”到银行办理业务。或者同时出示居民户口簿、护照、军官证等其余有效证件，经佐证，相关居民身份证确属实在证件的，银行机构留存相关证件复印件，并继承办理相关业务。 

　　6月29日，光大银行石景山支行给孙先生打来电话，他申请光大信用卡的恳求再次被拒，理由依然是总行的个人身份信息系统里查无此人。“假如提供公安部门出具的联网核查证明，我也只能说再帮你试一下，不外可能性不大，由于申请信用卡和柜台办理业务还有差别，审查方法也更为单一和严厉。”光大银行工作人员的答复，简直让孙先生失去了期待的信念。 

　　“在这个事情上，公安部门和银行都存在必定责任，能够要求任何一方承担差错责任。”北京大学法学院传授姜明安向记者明确表示，持有公安机关颁发的身份证而被拒绝办理业务的公民，既可以提起民事诉讼，要求银行办理相关业务并承当相关丧失，同时，还可以要求身份信息管理部门及时上传信息，否则可以申请行政复议，或提起行政诉讼 gucci2012女王新款目錄。 

　　“不应该由个人来证实自己的身份有无问题，而是应该由公安部门或银行来主动举证、核实，及时还那些持有公安机关颁发的身份证却被谢绝办理业务的公民一个清白。”姜明安的这一观点，得到了中国人民大学法学院教学杨建顺的认同。杨建顺同时以为，“在厘清义务后，公民有权请求公安部门或银行任何一方实行相应任务。” 

　　公安部信息中心工作人员则称，在系统开端运行之后，他们就已经发现了这个问题，许多户口迁徙过的居民信息都无法在银行查询，“这是因为他们的更新信息还未录入信息中心的缘故。因为公安部信息中心的数据，需要各地域的公安部门将数据及时上传才干更新。”此前，他们就发现北京市的信息已经有很长时光未更新上传的情况，并督促过北京市公安机关尽快上传。而很多当地的公安部门未上传更新房民身份信息的时间甚至更长。这位工作人员表示，会努力督促这些部门尽快更新。

　　“另外，依据《中华国民共跟国政府信息公然条例》中的划定，向适格的主体申请行政复议也很有必要，个别情形下，很可能不必走到行政诉讼阶段，此类问题就解决了。”杨建顺还倡议，“国度应当出台相关法规，对国民身份信息的宣布、共享、核查以及相干部分的权限和职责作出具体规定。” 

　　2008年，孙先生从本地来到北京工作，用人单位负责解决北京户口。半年当前，孙先生乐不可支地在东城区东华门派出所领到了本人新的第二代身份证。没想到，麻烦也就此来了。2009年初，当孙先生拿着新身份证来到工行办理储蓄卡业务时，柜台服务人员告诉，银行的身份核对系统里没有孙先生的身份信息，若想持续办理必需提交帮助证件。 

　　针对此办法，记者向孙先生求证。“对，工行的客服经应当时也是指给了我这个没有办法的方法。”孙先生说。 

　　现在，距自己办下来新身份证已经一年多了，孙先生满认为核对身份信息的问题早该解决了，谁成想又一次遭受为难。银行的客户经理跟孙先生解释说，“并不是你一个人涌现这种情况，我们也没什么办法，只能等候公安部门更新他们的系统，上次一位客户跟我说，他足足等了5年”。 

　　“跟着信息化社会的推动，公民身份信息的利用和查询将会更为普遍。这就要求我们的行政部门和服务行业要一直人道化、人文明办公，真正为老庶民的亲身好处着想。”杨建顺如是说。